陈 邦 利 同志

在全市农业产业化龙头企业座谈会上的讲话

 同志们：

这次全市农业产业化龙头企业座谈会，是我市自2004年实行农业产业化市级重点龙头企业认证以来首次召开的、有市农业产业化经营领导小组成员单位和市级以上所有重点龙头企业参加的一次工作会议。大家踊跃发言，各抒己见，总结了各自取得的业绩，分析了企业发展面临的形势，展望了企业的发展前景，对龙头企业发展提出了具体要求。会议时间安排紧凑、主题鲜明、内容丰富，达到了预期的目的，开得很成功。下面，我谈三点意见，和同志们交流。

一、摸清家底，正确把握我市农业产业化经营发展方向

农业产业化经营是以市场为导向，以龙头企业为依托，与千家万户小规模、大群体式的农产品商品生产基地相结合，形成农工商（或农商）有机结合的产业链和利益共同体，以缓解小生产与大市场相衔接的矛盾，实现增产、增效的创新型经营组织。农业产业化经营是市场经济条件下农业发展的必然趋势，是促进农业战略性结构调整，提高农业比较效益的根本出路，是提高农民组织化程度，提升农业竞争力的现实选择，是农村经营体制的重大创新，是农业农村工作中一项带方向性、全局性的重要工作。实践证明，通过对农业管理体制和产业组织方式的变革，拉长产业链条，提高农产品的科技含量和附加值，实现产加销一条龙、贸工农一体化，既能体现农业产业的整体规模效益，又能保证一体化组织内各个主体都能获得平均利润率，而这一过程就是农业产业化过程。

大力发展农业产业化经营一直是市委、市政府“三农”工作的重点。近些年来，我市在突破性发展农产品加工业，实现农产品的转化增值，提高农产品加工能力，打造精品名牌，快速实现农业增效、农民增收方面做了大量工作，取得了明显成效，增植了一批龙头企业，开发了一批名牌产品，建成了一批各具特色的板块基地，带动了一批农户，初步解决了千家万户小生产与大市场的对接，形成了规模扩大、领域延伸的新格局，显现了竞争力增强、带动力加大的新态势。全市农业产业化经营发展具有以下特点：

1、基地建设初具规模。农产品种养基地是农业产业化经营的重要基础，是农产品加工业的原料来源。我市围绕水产、畜牧、蔬菜、林果四大支柱产业的发展，建成了50万亩优质水稻基地、50万亩无公害水产板块基地、40万亩蔬菜基地、30万亩油菜基地、10个花卉苗木基地、12个畜禽养殖小区。农产品生产基地建设促进了我市农业产业化发展，提高了农产品优质率，增强了市场竞争力。

2、企业规模明显扩大。鄂州市围绕大宗农产品深加工，主导产品精加工，农副产品综合利用，着力培育和发展了一批有基地、有特色、有前景的龙头企业。农副产品加工业形成了粮食、蔬菜、水产品、中药材、肉类加工等11大系列130个品种。2005年全市农业产业化经营组织总数511家，农产品加工企业290家。全市现有农业产业化重点龙头企业34家，其中省级4家，市级30家。全市有一定规模的粮食加工企业11家，年加工粮食17.6万吨，占总产量的59.6%；油脂加工企业4家，年加工油料4.23万吨，占总产量的77.5%；棉花加工企业4个，年加工棉花4.2万担，占总产量的78.1%；水产品加工企业26家，年加工水产品4.2万吨，占总产量的22.7%；蔬菜加工企业10个，年加工蔬菜0.83万吨，占总产量的1%；茶叶加工企业5个，年加工茶叶172吨，占总产量的100%；禽蛋加工企业20多个，年加工量达2.3万吨，占总产量的80.5%；畜禽加工企业78个，年加工肉类2.26万吨，占总产量的39.2%；以武昌鱼和红尾鱼加工为主的水产品加工走在了全省前列，龙头企业出口创汇达219万美元。

初步统计，2006年全市有年加工产值过50万元的农产品加工企业57家，共分10大类，其中粮食类10家、水产类16家、油脂类5家、蔬菜类6家、棉花类1家、饲料类3家、畜牧类9家、禽蛋类2家、茶叶类2家、中成药、酒、调味品类各1家；合计注册资金11234.5万元，从业人员数2672人，投资额35095万元（其中市外资金366万元），固定资产净值26979.6万元，主要产品产量204507.8吨，总产值95119.5万元（占农业总产值的22.6%），销售收入93519万元，利润11284.2万元，上缴税金6268.22万元。上述57家企业中，年加工产值在50—500万元的有27家，占47.4%；年加工产值在500—1000万元的有6家，占10.5%；年加工产值在1000万元以上的有24家，占42.1%；过五千万元的企业只有5家。年加工产值过千万元的24家企业合计年加工总产值87879.5万元，占57家企业年加工总产值95119.5万元的92.4%，占农业总产值的20.9%。

3、精品名牌层出不穷。全市上下把创品牌作为提高农业综合生产能力和农产品竞争力的重要工作来抓，卓有成效。全市已注册的商标有：武昌鱼牌、嘉禾牌、洋澜牌、华苑牌、梁湖牌、晒湖牌、四海湖牌、梁子岛牌、莲花山牌、母子岛牌、琼珠牌、神凤凰牌、三红牌等农产品商标200多个，其中有6个系列农产品建立了质量标准体系，有8个农产品获得了国家绿色食品标识，被省农业厅认定为无公害产地、认证为无公害产品的达29个。这些品牌在市场上享有一定的知名度和美誉度。如武昌鱼牌系列产品，已成为湖北名特优产品。湖北省三元原种猪场晒湖牌种猪成为了全国的品牌种猪。在湖北省第二、三、四、五届种猪拍卖会，获得了湖北省双项冠军，实现了四连冠。梁子岛水特产工贸有限公司的“梁子岛”牌、武昌鱼集团的图形商标和鄂州综合食品厂的“金兔”牌被评为湖北省著名商标。这些品牌的创立不仅发展壮大了农副产品加工企业，提高了产品档次和市场竞争力，而且为农产品转化增值带来了显著效益。

4、市场体系日趋完善。我市把培育和建设农产品市场体系置于推进农业产业化经营的突出地位，现已建成蔬菜、水产品、水果等农产品批发市场8个，其中蟠龙农产品市场是农业部重点市场，是鄂东南最大的农产品集散中心、物流中心、信息中心。各区乡镇建设了大小不等的农产品集贸市场52家，并在资源相对集中的乡镇建设了粮油、竹木、水产、珍珠等专业市场5个。城区有大小农贸市场19个，马路市场18个。这些市场的建设，完善了我市农产品销售网络，有效地促进了我市农产品的流通。

5、带动农户能力增强。坚持以市场为导向，大力推行“公司+基地+农户”的经营模式。积极探索龙头企业和农户的利益联结机制，大力发展订单农业，全市已建立136家农民股份有限公司、37家各类农产品专业协会。另外还有300多个农产品营销专业户，常年向武汉、黄石等地经销农产品的个体商贩近万人。通过专业合作经济组织把基地农户与龙头加工企业有机地结合起来。2006年，全市龙头企业带动农户11.7万户，占农户总数的58.7%；辐射基地面积51.1万亩，占总播种面积的31.4%；实现产值15.82亿元，占农业总产值的37.6%。如湖北凤凰薯业有限公司利用梁子湖区的土地资源，在红薯协会的协助下，在涂家垴镇建设了一个红薯变性淀粉加工厂，为4853户农户垫付资金52万元，提供薯种40万斤，订单面积达2万亩，使梁子湖区红薯种植农户户平增收300元。

6、农超对接独辟蹊径。全市各级积极帮助企业开拓市场，引导企业参与各种产品推介会，在2006年“香港·湖北绿色食品展销月”活动中，全市共筛选了11家企业的54个产品参加看样订货，经港方精心筛选共有42个产品入选，并在香港裕华国货公司展销，这既为企业开拓了市场，同时也使鄂州农产品向国际市场迈出了坚实的一步。2006年12月13日，我市举办了农产品进超市对接洽谈会，武汉有12家超市、我市有6家超市和21家农产品加工企业参加了对接活动，我市共有256个产品参加了对接会，共签订合同57项，合同金额7260万元。

我市农业产业化经营虽然得到了长足发展，但必须清醒地看到，与自身条件与发展要求相比，特别是与全国农业产业化的发展要求和先进地区相比，还有很大差距。存在的突出问题有以下几个方面：

一是龙头企业实力不强。2005年全国582家国家农业产业化重点龙头企业平均销售收入近10亿元，湖北22家国家农业产业化重点龙头企业平均销售收入3.6亿元；河南双汇一家企业销售收入就达到了200亿元。2006年全市年加工产值过50万元的57家农产品加工企业年销售总收入9.35亿元，平均销售收入1640万元，仅为全国水平的1.64%、全省水平的4.56%。2006年我市二家省级重点龙头企业情况：华苑米业销售总收入12861万元，分别为全国、全省的12.86%、35.73%；嘉禾粮油销售总收入12439万元，分别为全国、全省的12.44%、34.55%。2006年，全省农产品出口创汇超过1000万美元的企业有4家，全省农产品出口创汇2.7亿美元；我市农产品出口创汇只有219万美元，仅占全省的0.8%。水产、畜牧、蔬菜是我市具有优势的产业领域，至今还没有一个在全省位居前列的龙头企业。

二是农产品加工发展滞缓。目前我市农产品产后保鲜、贮运、加工环节科技攻关滞后，特别是深加工、精加工更薄弱。我市农产品加工业还不发达，不仅低于发达地区，而且低于全国平均水平。我国沿海地区农产品加工业产值与农业产值之比为2∶1，全国平均为1∶1，湖北平均为0.75∶1，我市大约0.7∶1。发达地区农产品加工程度在60%以上，全国平均45%，湖北不足40%，我市大约42%。加工业的滞后发展不仅影响到农业产业化程度和农村经济的发展，而且对产业结构的优化升级及工业化极为不利。

三是精品名牌发展滞后。目前我市大多数农产品加工企业生产的还是初加工、粗加工产品，科技含量低，增值少，档次不高，缺乏真正叫得响、有市场竞争力的精品名牌。我市有不少农产品及加工制品，产品很好，但牌子不响，难以参与市场竞争，无法创造较高效益。以水产为例，我市武昌鱼加工业起步较早，但至今仍是有品种无规模，有好鱼有名牌无多大市场份额，甚至有的地方从我市购去水产品，加工包装后印上品牌返销我市，以致近几年我市名优水产品市场占有额越来越少。2006年湖北省名牌产品166个，其中农业化龙头企业产品44个，我市只有武昌鱼食品工贸有限公司的武昌鱼系列制品榜上有名，仅占2.3%。2006年湖北省著名商标421个，其中农业产业化龙头企业商标153个，我市武昌鱼集团有限责任公司的图形商标、梁子岛水特产工贸有限公司的“梁子岛”商标、鄂州综合食品厂的“金兔”商标跻身其中，仅占2%；武汉有14个9.2%，黄石市9个占5.9%，咸宁、仙桃各8个占5.2%，荆门市、随州市各7个占4.6%，黄冈市4个占2.6%。

四是银企融合不够。龙头企业贷款难是由体制、政策和农业行业特点等多方面因素造成的，具有普遍性特点。龙头企业普遍存在“大型企业贷不足，中型企业贷款难，小企业贷不到”的问题，龙头企业融资难“瓶颈”难以突破。

五是基地规模不够大。近几年我市基地建设普遍存在规模不够大、效益不够高，对农业增效、农民增收的带动效应还不够强等问题。基地农户一家一户分散经营，质量标准难以统一，与“一户带百户、一村带一乡、多村一品、数乡一业”的农业产业化经营要求还有一定距离，市场取向好、质优、高附加值的农产品所占份额太小。

六是市场机制不完善，农民利益无保障。目前，大多数企业与农户仅限于松散的买卖关系，紧密型的利益联结机制没有形成，交易行为不规范，存在随意性。有的企业虽然与农户签了合同，但履约率低，企业在市场好的情况下还能履行与农民签订的合同，但在市场低迷的情况下就可能违约，使农民遭受损失，农民利益无保障。

以上问题的存在，概括起来，有以下一些原因：

一是体制方面的制约。现行体制下的条块分割和部门利益、地方利益，对农业产业化经营，特别是农产品加工业的发展仍有相当大的障碍，主要表现在三个方面：1、阻碍了农业生产要素合理流动，使之难以在更大范围内得到优化组合，因而难以成长出具有市场竞争力的大型龙头企业；同时也阻碍了区域化布局、专业化生产的形成。2、阻碍了产业优势的发挥。3、难以形成对农业产业化经营的有效政策支持体系。特别是在财政信贷、税收政策上，在支持的范围、重点、方式上，大都沿用过去的一套。

二是金融支持龙头企业发展的力度不够。主要表现在获得贷款的“门槛”高，贷款的数量有限，贷款期限较短。

三是管理方式落后。主要存在“几轻几重”：1、重视项目建设，轻视利益机制建设。不多的项目被各个部门分割控制，难以做到项目捆绑和资金整合。2、重视龙头企业，轻视中介服务组织。3、重视在增量上做文章，轻视盘活存量资产。

以上这些问题，有的是旧体制遗留下来的，有的是在新形势下产生的，而且是带共性的问题，有待在推进农业产业化经营中逐步加以解决。

二、创新思路，突破性发展壮大农业产业化龙头企业

在看到我市农业产业化经营发展水平与先进地区差距较大，发展中还面临许多问题和困难的同时，我们还要看到我市加快发展农业产业化经营的优势和有利条件：一是全市各级高度重视发展农业产业化经营。2005年、2007年，市委、市政府分别印发了《关于加快发展农业产业化经营的意见》（鄂州发[2005]10号）、《关于加快发展现化农业的若干意见》（鄂州发[2007]05号），专门成立了市农业产业化经营领导小组，设立了市级农业产业化经营发展基金，整合各部门支农项目资金，重点扶持龙头企业开发产品、拓展市场、创建品牌和支持农村专业合作组织发展，支持农产品基地建设。二是区位优势明显，自然条件优越，非常适合建设农产品生产基地，农产品产量高、质量好。三是农产品加工业门类齐全，豆豉武昌鱼、太和千张、东坡饼等传统食品闻名遐尔，深受消费者喜爱。四是科技储备比较雄厚，人才资源比较充足。广源米业、振源科技等一批具有发展潜质的农产品加工企业正在迅速崛起。

在农业产业化经营发展过程中，需要从以下几个方面多下功夫：

一是要树立科学发展观。第一，不能急功近利，违背市场规律。我们要超常规地推进，但不能不顾一切冒进，当前要妥善处理好整体推进与重点交流、稳步发展与开拓创新、壮大与扶小、竞争与扶持的关系。第二，不能空喊口号，没有实际行动。第三，不能各自为政，缺乏协调配合。农业产业化经营是个系统工程，需要各有关部门的通力合作，做到目标一致、分工明确、各司其职、相互支持。

二是进一步转变职能和服务方式。一要加强宏观引导与调控，解决好“管理不力”问题。二要采取得力措施，帮助企业解决“融资难”问题。三要利用自身优势，帮助企业建立风险防范机制。农业既面临着市场风险，又面临着自然灾害风险，龙头企业更是首当其中。这个问题单纯靠企业自身是很难解决的。作为行政主管部门和相关业务部门，要利用自身优势，树立服务意识，帮助企业建立风险预警机制，规避风险。四要引导整合资源，帮助企业建立原料基地。今年市农业局与广源米业联合建立了3.3万亩国标二级以上优质稻生产基地是一个很好的模式，目前进展不错，希望能切实抓出成效。

三是利用资源创品牌。积极使用现代工业的组织方式，利用现有农业资源、农产品加工业资产存量、产品品牌三大优势，逐步实现农产品粗加工向精深加工转变，推进农产品加工原料基地化、生产过程标准化、产加销一体化、产品优质安全品牌化。要抓好招商引资、整合重组、扶强壮大工作，创新观念多出精品名牌。抓住我市被农业部授予全国优势水产品加工基地以及我市优质稻、胡柚、三元猪等被省农业厅列入全省板块建设的契机，大力发展农产品加工业，形成种养、科研、加工、物流和休闲游乐相结合的现代工业园区。通过加工园区的拉动和辐射，促进农业产业化经营的进一步升级。2006年9月，“鄂州武昌鱼”原产地证明商标通过国家工商总局核准注册，这是我国第一件淡水鱼原产地证明商标，也是我国注册的第196件原产地证明商标。抓住“鄂州武昌鱼”原产地注册的有利时机，把目前我市具有一定知名度的 “武昌鱼”、“四海湖”牌猪肉、“嘉禾”牌双低油、“洋澜”牌和“华苑”牌大米，“神凤凰”牌粉丝、“梁湖”牌胡柚、“紫燕”牌红菜苔、“琼珠”牌茭头、“三红”牌酱品、“月亮”牌珍珠等品牌加盟到“鄂州武昌鱼”、“鄂州梁子湖”两大品牌系列，进行组织联盟、资源共享、资本营运，达到统一商品品牌、统一商标设计、统一产品包装、统一生产标准，使优势品牌真正能造就一个产业，拉动一批企业，带活一方经济。

我市水产业的发展势头强劲，为全市农村经济发展挑了重担。在水产养殖业大发展的同时，水产品加工业异军突起，现在具有一定规模的加工企业26家，以及散布全市的众多腌制作坊，年加工量占总产量的22.7%。“梁子岛”牌、“武昌鱼”牌图形商标已成为全省著名商标，表明了鄂州水产品加工业在全省的知名度和影响力。但应看到，目前全市水产品加工多以传统的腌熏制品、冷冻产品为主，且规模普遍不大，缺乏龙头带动。要巩固鄂州水产大市地位，在养殖、加工和品牌等方面需再下功夫。完善提高50万亩水产养殖基地，向水产核心园区连片集中，建设省级杜山示范园和市级蒲团、东沟示范园区，形成规模化生产、加工与休闲游乐相结合的现代渔业区域布局。依托武昌鱼原种场核心园区，以武昌鱼、梁子岛水特产、振源科技等企业为骨干，积极筹建“鄂州水产品加工园区”，形成水产养殖、科研、加工、物流和休闲游乐相结合的现代工业园区，建成全国优势水产品加工示范基地。要树立强烈的品牌意识，大力实施“牌在眼中、牌在手中、牌在心中”的品牌三境战略，重点放在已获国家有关部门注册或认定的“鄂州武昌鱼”原产地、“武昌鱼”绿色食品以及“梁子岛”牌和“武昌鱼”图形商标二个省级著名商标的品牌价值综合利用上。据反映，我市已发现有少数企业私自在包装上印刷“鄂州武昌鱼”原产地等标识直接上市销售。这种行为极易造成品牌的滥用，最终会造成鱼龙混杂、良莠不分，毁了品牌！这种行为是不允许的，要坚决纠正。请有关部门就品牌市场开发研究一下，拿出一个资源共享、有序开发并切实可行的方案来。

畜牧业是我市的传统产业，无论是对农村经济的发展，还是对提高人民生活水平，具有其他行业不可替代的重要作用。鄂州优质三元猪几乎与武昌鱼齐名，在市场上享有盛誉并占有一定市场份额。大丰牧业公司集养殖与屠宰于一体，目前经营两个养猪场、一个饲料加工厂、城区生猪屠宰厂和多家“四海湖”牌猪肉专卖点，年产值近亿元，创利税500多万元。大丰牧业公司不仅生猪养殖抓得好，而且还盘活了当时处于瘫痪状态的定点屠宰工作，既让市民吃上安全放心肉，又创造了可观的税费收入，同时还部分解决了地产生猪销售难问题，业绩有目共赌。据有关部门汇报，大丰牧业正在着手建成鄂州市家禽屠宰线；此举既可以解决市民菜篮子安全问题，同时又可以有效解决城区禽类集贸市场十分混乱的状况。农业产业化相关部门要认真研究一下畜牧加工业的发展问题，尤其是借鉴双汇的经验来谋划鄂州畜牧业产业化发展问题。

我市蔬菜生产主要是供应新鲜产品，除了腌制品和调味品外，加工制品不多，加工产值不高。藠头曾经是鄂州的名特产，近年来，由于国际市场变化，美国对我国出口蔬菜实行HACCP体系管理，日本也实行类似标准体系，欧盟则制定了《有机食品法规》，生产和加工受到一定程度影响。宏达调味品厂的产品无任何添加剂和防腐剂，目前正处于市场成长期，市场反响不错，要形成规模尚待努力。目前要加强蔬菜专业村建设和净菜进超市的工作力度，大打无公害牌、绿色牌，提高产品市场竞争力。重点建设好蟠龙农产品批发市场，使之成为鄂东地区名副其实的龙头老大。

粮油加工业是我市传统加工业，加工场所遍布城乡各地，具有一定的加工能力，但不少企业、尤其是农村小作坊仍停留在“磨”、“碾”、“搓”等初级加工阶段，质量标准不高，科技附加值低，在市场上缺乏竞争力。通过几年的努力，我市已发展了一批具有发展潜质的粮油加工龙头企业。嘉禾粮油、华苑米业是省级龙头企业，广源米业新建了国内一流的生产线，永宏公司粮油加工机械畅销国内市场，这几家企业市场形势一路看好，是我市资源整合和扶持的重点粮油企业。广源米业在今年元月份一口气就拿回来五个绿色食品证书，目前已签约合同数量可观，建有自己的原料生产基地，品牌开发初见成效。在抓好原料生产基地建设的基础上，要在新工艺上下功夫，包括加工和包装的工艺。国宝桥米“不落地”的生产工艺就是一个典范，要多方入手，广泛宣传，加快生产和加工手段的创新，争取尽快创造出全省甚至全国叫得响的粮油精品名牌。

胡柚是我市主要水果栽培品种之一，1994年引入我市并试种于沼山林场，1999年亩产达到3000斤以上，亩收入达到了3000多元。良好的丰产性，较高的经济效益和广阔的市场前景产生了积极的示范效应。2001年，市委、市政府正式作出了大力发展胡柚生产、优化水果品种结构、致富鄂州农民的决定，经过十几年的努力，我市胡柚板块建设取得了初步成效，“沼山”牌胡柚已成为鄂州极具发展潜力的产业。但我市胡柚生产还存在一些问题，主要表现在：规模不够大，与市场衔接能力不够强；种苗繁育主体不明，苗木质量难以保证；栽培管理不精，贮藏加工滞后。为了提高“沼山”牌胡柚的市场竞争力，必须加快实施胡柚标准化生产。胡柚标准化生产就是把现行以家庭承包生产经营为基础的胡柚生产经营模式，按统一的技术标准进行生产，组织柚农分户生产，集中加工，统一包装，统一销售，稳步推进“公司＋农户”或“公司＋中介组织＋农户”的农业产业化经营模式，闯出一条“标准――质量――品牌――效益”协调发展之路。鄂州要成为胡柚生产强市，将主要从以下三个方面努力：一是生产与加工两手抓，两手都要硬。在发展胡柚规模的同时，应不断加快产后商业处理进程，通过内联外引，入股联营等形式建设商品化处理生产线，通过洗涤、分级、打蜡、包装等处理来提高胡柚的市场竞争力。二是培育中介合作组织，推进农业产业化经营。成立胡柚协会或胡柚产业合作社，为柚农提供产前、产中、产后服务。由政府引导，在胡柚主产区建立一个胡柚交易市场，通过规范的专业市场交易来实现农业增效、柚农增收。树立“优势就是潜力，特色就是卖点，质量就是市场，市场就是效益”的经营理念，尽快将沼山胡柚推向国内外市场。三是打好绿色牌。2007年元月，沼山胡柚被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品A级产品，许可使用绿色食品标志。市场经济条件下，品牌就是优势、卖点、市场、效益。沼山胡柚要做好绿色文章，充分挖掘绿色品牌的巨大市场潜力，创造出最大的经济效益。

需要指出的是，企业家在农业产业化经营发展过程中具有无法替代的决定作用，企业家素质事关农业产业化经营的成效。因此，要求企业家们要加强学习，增强市场意识和忧患意识，高度重视企业文化建设，始终把创精品名牌作为企业生存和发展的第一要务来抓，努力把自己的企业建设好、发展好。市农业产业化经营领导小组办公室要根据《鄂州市农业产业化市级重点龙头企业申报认定和监测管理办法》（鄂州农产办字[2007]01号）规范农业产业化市级重点龙头企业的申报、认定和监测管理工作，搞好对市级重点龙头企业的服务和扶持，推动农业产业化经营的发展。对监测评价不合格的、在申报和监测过程中提供虚假材料的、拒绝监测的、经营中存在违法行为或经营不善已破产、被兼并的企业，将取消其市级重点龙头企业资格。

三、加强领导，加大政府扶持力度

一是切实加强对农业产业化经营的组织和领导。市、区、乡（镇）三级都要成立农业产业化经营领导小组和办公室，负责本区域内农业产业化经营的日常工作。建立各级领导与龙头企业的定点联系制度。区“四大家”领导和各乡、镇、街班子成员每人要相应联系一家重点龙头企业，定期到龙头企业调查研究，现场办公，帮助龙头企业排忧解难。同时建立领导小组和龙头企业法人代表的定期联席会议制度，定期召开联席会议，及时沟通情况，解决问题。

二是积极支持鼓励农产品加工企业招商引资。凡对农产品加工企业招商有功人员，按照鄂州发[2006]4号文件精神进行奖励。

三是建立部门对龙头企业的帮扶制度。市、区两级安排有关部门定点帮扶龙头企业，帮助谋划发展、争取项目、争取资金、招商引资、创建品牌、改善环境，搞好各项服务工作。发改委、建设、交通、供电、民政、农业等有关职能部门要积极支持和帮助龙头企业搞好基础设施建设，改善生产经营条件，并减免相关规费。工商、质监、税务、财政、金融等部门，要按现代企业制度要求，引导并帮助龙头企业在企业组织、财务制度、农业标准化体系建设、产品质量监控等方面加以改进和提高，促进规范经营。

四是加强对龙头企业管理。市农业产业化经营领导小组办公室要建立健全各级龙头企业监测管理办法，规范市、区、乡镇街三级对龙头企业的台帐管理制度，推行动态跟踪管理，并及时做好达标龙头企业的申报服务工作。市委、市政府将农业产业化经营工作纳入到市直有关部门和各区、乡镇街年终目标责任制进行考核结帐。