鄂州市农业产业化经营工作总结

2007年，在市委、市政府的正确领导下，在省农业产业化办公室的具体指导下，我市在突破性发展农产品加工业，实现农产品转化增值，提高农产品加工能力，打造精品名牌，促进农业增效、农民增收方面做了大量工作，取得了明显成效：培植了一批龙头企业，开发了一批名牌产品，建成了一批各具特色的板块基地，带动了一批农户，初步解决了千家万户小生产与大市场的对接，形成了规模扩大、领域延伸的新格局，显现了竞争力增强，带动力加大的新态势。

一、2007年农业产业化经营情况

2007年，全市按照中央和省委、省政府的部署，坚持以社会主义新农村建设总揽“三农”工作全局，把发展农业产业化经营作为新农村建设的重要任务来抓，深化认识，强化措施，取得了明显成效。一是板块基地建设取得新成绩。全市围绕水产、畜牧、蔬菜、林果等四大支柱产业，优质稻板块发展到55万亩，新增5万亩；水产片带发展到52万亩，新增2万亩；畜牧小区发展到19个，新增7个，特别是沼山镇永塘村一个村就有100多个规模养鸡户，蒲团蛋鸭、杨叶生猪各具特色，发展势头强劲；蔬菜板块发展到40万亩；胡柚板块发展到15万亩，新增面积7560亩；板块基地建设促进了农业产业化、经营规模化、布局区域化，农产品生产能力、质量与效益进一步提高。二是农村专业合作组织发展为农业产业化经营作出新贡献。全市已建立了近140家农民股份公司、39家各类农业专业协会或专业合作社，另外，还有300多个农产品营销专业户，常年从事农产品经销业务的个体商贩近万人。全市已建成蔬菜、水产品、水果等农产品批发市场8个，农村农产品集贸市场52家，在资源相对集中的乡镇建设了粮油、竹木、水产、珍珠等专业市场5个。城区有大小农贸市场19个，马路市场18个。这些市场的建设完善了我市农产品销售网络，有效地促进了我市农产品的流通。通过农村专业合作组织把基地农户与农产品加工企业有机结合起来，建立各种基地12万亩，比上年增加1万亩；辐射面积54万亩，比上年增加2.9万亩；带动农户12万户，比上年增加0.3万户；实现销售收入16.5亿元，比上年增加0.68亿元。绿壳蛋鸡协会、珍珠协会、龙虾专业合作社、西甜瓜协会、养鸡协会等农村专业合作组织在为农业增效、农民增收方面做了大量卓有成效的工作。三是龙头企业发展为农业产业化经营注入了新活力。首先，奖励政策使龙头企业焕发了活力。一系列奖励政策促进了企业发展。全市现有农业产业化市级以上重点龙头企业44家，年产值过千万元的共有28家，比上年增加4家；年产值过五千万元的8家，比上年增加3家；过亿元的5家，比上年增加2家。枫树线业、嘉禾粮油、华苑米业、蟠龙市场、大丰牧业、广源米业等一批企业发展快，实力不断增强。其次，订单农业使企业与农民利益关系更紧密。全市大力推行“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式，积极探索龙头企业与农户的利益联结机制，大力发展订单农业，实现了农户、企业双盈目标。2007年，广源米业在全市建有3万亩二级优质稻、3000亩一级优质稻生产基地，直接让蒲团乡瓜圻村、杜山镇东港村农民人均增收40-70元。大丰牧业利用养猪协会发起单位身份，通过产业链将养猪户的产、供、销有机结合在一起，每头生猪增收节支上百元。第三、品牌创建使企业知名度不断提升。目前全市影响较大的品牌有：枫树牌、洋澜牌、武昌鱼牌、梁子岛牌、嘉禾牌、金兔牌、四海湖牌、晒湖牌、三红牌、母子岛牌、梁湖牌、信源牌、神凤凰牌、永宏牌、紫燕牌、琼珠牌、吉参牌、迎松牌等，这些品牌大大地提升了企业知名度。全市通过绿色食品认证10个，无公害产地、产品认定27个；绿色食品、无公害产品销售品种21个，比上年增加13个；销售收入2.5亿元，比上年增加1.7亿元。第四，企业投入新产品开发的积极性进一步提高。科技创新是企业生存和发展的不竭动力源泉，新产品开发提升了企业的竞争力，拓展了发展空间。2007年全市农业投入新产品开发资金1500万元，比上年增加900万元；获专利13项；建立ISO、HACCP等认证体系9项。

尽管我市农业产业化经营得到了长足发展，但仍存在不少问题，主要表现在四个方面：一是有品牌，但品牌不响，知名度不高。2007年，全市农业产业化经营组织已注册商标有200多个，但只有武昌鱼图形商标、“梁子岛”商标和“枫树”、“金兔”等四个商标跻身全省名牌之列，仅占全省166个名牌的2.6%。二是有规模，但规模不大，带动力不强。2007年，全省农业产业化省级龙头企业318家（其中国家级22家），新增109家。而我市农业产业化市级龙头企业44家，新增9家；其中省级3家，新增1家，比上年净减1家，减少的一个是企业破产劝退，另一个是企业改事业单位退出。我市至今仍没有国家级龙头企业。规模最大的是枫树线业，年销售额刚过2亿元，而全省10亿元以上的有20多家。而伊利、蒙牛、双汇等国家级龙头企业年销售额都在百亿元以上。三是有网络，但网络不全，占有率不高。鄂州是武昌鱼的故乡，武昌鱼名扬天下，但市场上，特别是鄂州市场上仍有大量的外地“武昌鱼”返销回来，抢占本该属于我们的市场，主要是市场网络建设滞后，网络不全，因而占有率不高。四是有企业家，但企业家不精，创新力较弱。主要是缺乏具有现代企业管理经验和科技创新意识的企业家。企业家在农业产业化经营发展过程中具有无法替代的决定作用，增强企业家的责任感和使命感尤为重要。

二、“一村一品”工作推进情况

2007年，我市围绕水产、畜牧、蔬菜、林果四大支柱产业抓专业村建设，抓出了特色，抓出了效益。专业村从业人员人均纯收入明显高于全市人均纯收入4393元。

1、水产专业村。杜山镇柯营村、泽林镇建新村、华容镇吴屴村等三个水产专业村的发展带动了当地经济发展。柯营村892户3657人，主导产业从业农户864户2493人，水产养殖面积9000亩，经济总收入2560万元，总纯收入2048元，主导产业纯收入1695万元，农民人均纯收入5600元，主导产业从业农户人均纯收入6800元。建新村721户2862人，主导产业从业农户460户1693人，水产养殖面积6960亩，经济总收入1710万元，总纯收入1408万元，主导产业纯收入1036万元，农民人均纯收入4920元，主导产业从业农户人均纯收入6120元。吴屴村403户1733人，主导产业从业农户393户1682人，水产养殖面积7800亩，经济总收入1264万元，总纯收入972万元，主导产业纯收入967万元，农民人均纯收入5610元，主导产业从业农户人均纯收入5760元。

2、蔬菜、养猪专业村。杨叶镇白沙村既是养猪专业村，又是蔬菜专业村。白沙村毗邻黄石市区，村民一早将蔬菜运到黄石市区销售，返回时又将餐馆的残饭剩菜带回来养猪，利用猪粪发展沼气，沼气作生活能源，沼液、沼渣作有机肥种菜，经济效益、生态效益明显：全村836户3457人，户户养猪，存栏10头以上317户，100头以上203户，年出栏2.7万头，养猪收入4860万元，纯收入1620万元，户平养猪纯收入1.94万元。蔬菜面积3355亩，亩平收入1.35万元，亩平纯收入0.72万元，总纯收入2415.6万元，户平种菜纯收入2.89万元。养猪、种菜总纯收入4035.6万元，全村人平纯收入1.17万元。

3、畜牧专业村。蛋鸡专业村—沼山镇永塘村。全村650户2760人，常住人口1390人。全村106户年养鸡规模在万只以上，其中10万只以上1户，5-10万只1户；存笼蛋鸡30万只。年纯收入1260万元，户平纯收入1.94万元，常住人口人平纯收入0.91万元。蛋鸭专业村—蒲团乡周屴村。以周屴村第6、8、12、14、17等5个村民小组为核心建成的周屴村蛋鸭养殖小区，小区120户537人，户户养蛋鸭，其中1万只以上2户，0.2-1万只养殖户20户，0.1-0.2万只63户，500-1000只35户。存笼16万只，年产鸭蛋3200万枚，纯收入480万元，养殖户户平纯收入4万元，养殖小区人平纯收入8939元。

4、葡萄专业村—华容镇胡铺村。全村336户1601人，常住人口678人，葡萄产业从业农户450人。葡萄面积1000亩，葡萄产业总产值407万元，纯收入298万元，主导产业从业农户人均纯收入6620元。

三、农业产业化经营工作出现的新典型和新亮点

根据市委、市政府《关于加快发展现代农业的若干意见》（鄂州发[2007]5号），市农业产业化经营领导小组出台了《关于对农业产业化经营实行以奖代补的实施办法》（鄂州农产字[2007]1号）。通过组织项目单位申报、专班初审、评审委员会审议等程序，确定鄂州市广源米业有限责任公司等41个单位的84个综合类项目、东沟镇等3个乡镇的水产板块、遍布全市的畜牧小区、沼山镇等17个乡镇街38个村的胡柚板块，为2007年度全市农业产业化经营以奖代补项目，补助资金518.2万元，其中：水产板块45万元，畜牧小区338万元，胡柚板块71万元，综合类64.2万元。水产、畜牧、胡柚等以奖代补项目资金主要用于水产片带建设、畜牧小区建设、胡柚板块建设。综合类涉及41个单位的84个项目，涵盖订单农业、年销售收入5000万元以上、新产品研发、精品名牌、标准化生产、质量管理体系、绿色食品、专业合作组织等方面。新典型、新亮点体现在七个方面：一是龙头企业发挥自身优势，大力发展订单农业。鄂州市广源米业有限责任公司建立了ISO9001：2000质量管理体系，拥有5个绿色食品证书，在全国几十个大中城市设有销售网点，设备先进，实力雄厚，坚持推行“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式，实行订单农业，推动了我市优质大米产业发展。鄂州市信源粮食工贸有限公司、湖北瑞华制药有限责任公司等单位在订单农业方面也有比较成功的实践。二是龙头企业利用市场优势，大力拓展销售渠道。湖北枫树线业有限公司、鄂州市大丰牧业有限公司、鄂州市蟠龙农产品批发市场、鄂州市华苑米业有限公司等单位规模较大，年销售收入在5000万元以上，市场竞争力较强，通过他们的强大销售网络，带动了我市相关产业又好又快发展。三是积极实施精品名牌战略，走品牌强市之路。“枫树”、“武昌鱼图形”“梁子岛”等是湖北省著名商标，“四海湖”猪肉、“武昌鱼”分别是湖北省畜牧、水产十大名牌产品。四是坚持质量至上，大力发展标准化生产。获奖项目中有8项建立了质量管理体系或通过了HACCP认证，建立了胡柚和西甜瓜两个标准化示范区，为我市实行农业标准化生产奠定了基础。五是牢固树立市场观念，大力发展绿色食品。在经济全球化的当今世界，市场准入要求越来越高，对农产品质量要求越来越苛刻，有机食品、绿色食品已成为当今社会消费时尚。综合类84个奖项中，绿色、无公害占31项，其中只有8项是绿色食品。我市至今还没有有机食品！今后，我市要以发展绿色食品为主，争取近几年内在有机食品方面有所突破。六是坚持科技创新，加大新产品研发力度。梁子湖区绿色水产品开发贸易中心拥有12项国家专利，将鄂州红尾鱼迅速推向了市场，与鄂州武昌鱼并驾齐驱，功不可没。鄂州市洪达调味品厂坚持科技创新，在酱品研发方面拥有自主知识产权，质监部门已授权制订行业标准。鄂州武昌鱼原种场、鄂州市宏发饲料有限公司在新产品研发方面起点高，发展势头强劲。今后，新产品研发要作为农业产业化经营的一个重要工作来抓，并切实抓出成效。七是充分调动农民的积极性，大力发展农村专业合作组织。珍珠协会、养猪协会、龙虾专业合作社、西甜瓜协会等农村专业合作组织在推动农业产业化经营发展，带动农业增效、农民增收方面作用越来越大，今后将予大力扶持。

四、2008年工作思路和主要措施

2008年工作思路是，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观统领全局，整合资源，加大对农业产业化经营的支持力度，全面提升鄂州农业产业化经营水平，壮大龙头企业，提高鄂州农业企业市场竞争力和占有率。

（一）突出重点做强加粗农业产业化链

根据我市农产品加工业现状和优势农产品生产布局，今年乃至今后一段时间，全市农业产业化经营工作的重点在做强加粗七条产业链。一是以鄂州市广源米业有限责任公司和鄂州市华苑米业有限公司为龙头的优质大米产业链。采用“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式，做实订单农业。实行主推品种制度，整合品种资源，重点推广国标二级以上的优质水稻品种，提高优质品种覆盖率。推广生物和物理防虫治病技术以及水稻无公害生产技术。推广机耕、机插、机收技术，提高优质水稻的原粮品质，从而提高优质水稻的整精米率。二是以湖北嘉禾粮油有限公司和湖北永宏粮油机械有限公司为龙头的双低油菜产业链。重点做好双低油菜高产保优种植和订单履约工作，加大油菜籽精深加工技术特别是冷榨加工技术的应用力度，提高菜粕综合利用水平，努力实现双低油菜产业效益的最大化。三是以湖北枫树线业有限公司为龙头的优质棉产业链。引导我市优质棉生产走上“大田生产（农户）——籽棉收购初加工（棉花企业）——纺织加工终端产品（棉纺企业）”的良性发展轨道。努力改变目前农民种田赶市场尾巴（事后才知道市场需求）和企业“挑柴卖，买柴烧”（棉花企业到处找市场，棉纺企业到处找棉花）的被动局面。四是以鄂州市梁子岛水特产工贸有限公司、鄂州市梁子湖李氏水产品开发有限公司、鄂州市武昌鱼工贸有限公司为主体的水产品加工产业链。积极筹建“鄂州水产品加工园区”，形成水产养殖、科研、加工、物流和休闲游乐相结合的现代工业园区，建成全国优势水产品加工示范基地。用好“武昌鱼原产地”注册商标，全面彻底地整合武昌鱼牌水产品加工资源，严把企业准入关，扶优祛劣，切实提高产品质量，重振武昌鱼雄风。五是以鄂州市蟠龙农产品批发市场有限公司和鄂州市洪达调味厂为龙头的蔬菜产业链。积极实施招商引资战略，大力发展城郊型农业，尤其是大棚菜；充实和完善蟠龙市场功能，为蔬菜生产者和经营者搭建平台和网络，一手抓生产，一手抓市场，积极疏理蔬菜流通渠道，做到货畅其流。努力提高蔬菜加工水平，尽快扭转加工滞后局面。六是以鄂州市大丰牧业有限公司为主体的畜禽产业链。重点是把畜牧小区建设与屠宰加工和销售市场有机地结合起来，扶持企业扩大养殖规模、理顺利益关系、降低市场风险、打造鄂州品牌，确保产品安全。七是以鄂州市梁子湖绿色食品开发有限公司为主体的林果产业链。重点是实施胡柚标准化生产，打好绿色牌，加快产后商业处理进程，通过内联外引、入股联营等形式建设商品化处理线，通过洗涤、分级、打蜡、包装等处理来提高胡柚的市场竞争力。条件成熟时，胡柚的精深加工要上一个台阶。通过上述七条产业链的联接，将产业间的各个环节有机地结合起来，形成具有一定规模，能够抵御市场风险，各方利益最大化的紧密型产业链，从而达到产品上档、效益提升、企业增效、农民增收的目的。

（二）拓宽企业做大做强的渠道

大力推进招商引资，鼓励市外农业企业与本市企业联营、合作、独资。一是在土地上提供更优惠的政策。在不违反国家有关土地法规的前提下，以最优惠的政策吸引农业产业化经营单位来鄂州发展，共同开发鄂州农业资源。二是给予项目中介人更高的奖励。凡对农业企业招商引资过亿元的有功人员，除按照鄂州发［2006］4号文件精神进行奖励外，还要采取比工业项目更进一步的奖励，额外给予10万元以上奖励。三是银企合作，互惠双盈。目前，企业难贷款、贷款难到位的问题仍然比较突出，已经成为制约农业产业化发展的重要因素。我们要充分利用国家重视农业产业化经营工作，加大资金投入的契机，积极营造宽松金融环境，加强银企合作，实现互惠双盈。同时，企业要有积极的还债意识。

（三）大力挖掘企业文化内涵，提升企业发展潜力

一是营造企业文化氛围。企业文化对企业发展至关重要，没有文化内涵就没有发展前途。要树立积极的市场营销理念，将企业来历、寓意及商标含义赋予鲜明的企业文化特征。要将吴都文化、武昌鱼文化发扬光大，建设积极向上的企业文化。二是创品牌。要树立强烈的品牌意识，大力实施“牌在眼中，牌在手中，牌中心中”的品牌三境战略，重点围绕“武昌鱼”原产地认证、“武昌鱼”绿色食品以及“梁子岛”牌、“枫树”牌、“金兔”牌和武昌鱼图形商标等四个省级著名商标做足品牌文章。三是创新发展理念。要牢固树立“优势就是潜力，特色就是卖点，质量就是市场，市场就是效益”的经营理念。坚持标准化生产，大力发展绿色食品、有机食品，走健康、可持续发展之路。

（四）努力营造农业产业化经营的优良环境

一是加强组织领导。要把农业产业化经营作为经济发展的重要工作来抓。一要抓好产业规划；二要因地制宜，分类指导；三要建立领导联系龙头企业制度。二是加强政策支持。首先是财政扶持政策要到位；其次是金融支持政策要到位；再就是基地建设政策要到位。三是加强部门协作。树立全局观念，强化服务意识，切实履行职责，加强协调合作，形成推进农业产业化发展的合力。

五、有关政策建议和要求

一是金融环境问题。我市农业产业化龙头企业，尤其是中、小企业难贷款、贷款难到位的问题仍然十分突出，而我市又没有成立相应担保公司，请求省里协调解决一下这方面的问题。二是省级龙头企业问题。由于多方面原因，目前，我市只有3家省级龙头企业，不及全省的1%。2008年，我市有不少成长性比较好的市级龙头企业准备申报省级龙头企业，请省里从平衡发展、带动一市的角度考虑，从优接纳我市企业升级。三是学习问题。我市是一个城乡一体化的中等城市，块头不大，规模有限，尽管农产品加工起步比较早，但不少仍是传统工艺，科技含量不高，缺乏与外界交流。请省里组织一些学习机会，包括短训和学习资料等。