2008年鄂州市农业工作要点

2008年，全市农业工作以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照都市农业定位，坚持树立一流的工作目标，争创一流的工作业绩，坚持以人为本，加强服务能力建设，坚持科技兴农、项目活农、依法护农，围绕提高农民增收致富能力、提高农产品供给能力、提高农产品竞争能力和提高农业可持续发展能力，转变发展方式，突出农业基础建设，大力发展现代农业，确保农民增收。力争实现以下目标：农业总产值实现61亿元，年均增长8%以上,农民人均纯收入实现4850元，年均增长11%以上。

一、突出区域布局，建设农业板块

按照“提升优势，扶持重点，以奖代补”的原则，推进农业板块基地建设，重点在“扩大规模、完善配套、提档升级”三个方面下功夫，着力壮大支柱产业体系。一是推进蔬菜板块建设。集中建设20万亩“两瓜（西甜瓜、密本南瓜）两菜（大棚菜、红菜苔）一藕（莲藕）”无公害蔬菜基地。在庙岭、临江、杨叶等地新建大棚600个，面积300亩，实现大棚收入过万元。二是推进畜禽板块建设。规范建设蒲团周屴25万只优质蛋鸭、沼山40万只优质蛋鸡、杨叶8万头优质三元猪等优质畜禽养殖小区，新发展5个优质畜禽养殖小区，全市畜禽养殖小区总数突破28个，小区内畜禽饲养量占全市畜禽饲养量的45%以上。三是推进优质稻板块建设。建设50万亩优质水稻基地，产量达到30万吨以上。重点建设国标一级稻核心示范区1万亩。普及种植国标二级以上优质品种，使国标二级稻种植比例达到70%以上。四是推进优质油料板块建设。稳定32万亩优质油菜种植面积，推进油菜品种改良，争取将我市列入国家优质油菜生产大县（市）和中国科学院油料作物中试基地。建设万亩优质芝麻连片高产示范区，力争芝麻亩产突破100公斤。

二、突出品牌创新，推进产业化经营

一是创新农产品品牌。加大优质农产品开发力度，打造“洋澜大米”、“武昌鱼牌水产品”、“晒湖牌、四海湖牌三元猪”等一批农产品品牌，大力开展品牌推介，力争形成优势名牌。积极申报无公害和绿色食品标识，力争全市新增无公害和绿色食品产地5个，产品标识5个。二是扶持龙头企业。围绕培育在国内有影响、省内有地位的大型龙头企业目标，重点扶持省、市级龙头企业，做大做长“七条”产业链。即：以广源米业、华苑米业为龙头的优质大米产业链，以大丰牧业为龙头的畜禽产业链，以梁子岛水特产、李氏水产品、武昌鱼加工为龙头的水产品加工产业链，以枫树线业为龙头的优质棉产业链，以永宏粮机、嘉禾粮油为龙头的双低油产业链，以蟠龙批发市场、洪达调味品为龙头的蔬菜产业链，以梁子湖绿色食品有限公司为龙头的林果产业链。力争新增3—5家省级龙头企业。三是发展专业合作经济组织。按照“各级引导、群众自愿、因地制宜、形式多样、民主管理、制度规范”的原则，鼓励和支持不同经济主体兴办和发展各种协会、合作社，农产品运销组织、信息服务机构、经纪人队伍等农村合作经济组织，带动更多的农户参与农业产业化经营，提高农民的组织化程度，促进农产品流通。

三、突出科技应用，提高农业科技水平

一是推广良种良法。实施水稻良种、畜禽良种和蔬菜良种工程，抓好新品种引进示范，推广30个优良品种，实行农作物主推品种制度，提升我市农作物档次，全市农产品优质率达到90%以上。推广优良品种配套栽培技术和高产高效种养模式，重点推广轻简化高效栽培、测土配方施肥技术、机耕机插技术、生态农业技术、标准化生产技术、畜禽配套养殖、“150模式”等10项农业实用技术。二是推行测土配方施肥。全面开展农业污染源普查工作，推广测土配方施肥，改善肥料施用结构，提高化肥利用率，保护农业生态环境。全市测土配方施肥面积80万亩以上，肥料利用率提高2—3个百分点。宣传推广“秸杆还田”、绿肥种植，提高有机肥施用比例。三是做好新型农民培训工作。继续实施“新型农民科技培训工程”，培训1万人。做好农村科技示范户的培养工作，重点培养50个示范村，培育300个示范户。建设蔬菜专业村30个，发展蔬菜科技示范户100户。四是做好农村劳动力转移培训工作。争取国家、省、市各级培训补助资金200万元，转移培训农村劳动力8000人，转移率达到90%，争取高出全省平均水平5个百分点。

四、突出减轻农民劳动强度，大力推广农业机械化

重点推广耕作、插播、收割以及农作物病虫害防治机械，力争全年新增农机具3700台套。支持农机大户和农机服务组织的发展，力争发展农机大户30户，创办3—5个农机服务组织。实现机耕面积35万亩，机插面积3万亩，机收面积20万亩，农机综合化水平达到48%。加强农机安全监理工作，抓好“平安农机”创建活动，建示范乡镇2个、示范村10个、示范户30个，全市农机事故率控制在千分之1.5。

五、突出抓好农产品质量安全，确保放心消费

加强农产品质量安全体系建设，整合资源，整合力量，整合资金，建设鄂州市农产品质量安全检测中心。加强农业投入品的监管，开展农资市场整顿和农资打假护农专项治理行动，大力推行农产品标准化生产，从源头上确保农产品质量安全。

六、突出改善农民生活条件，大力发展生态旅游农业

一是发展生态农业。全市新建沼气池3600口，同步“一池三改”3600户。推广“猪-沼-菜”、“猪-沼-果”、“禽-沼-粮”、“鸭-鱼”混养等资源循环利用模式，面积达到40万亩。不断提高农业生态环境质量，每个区办好3—5个生态农业、循环农业示范点。二是发展休闲观光农业。引导和鼓励农民发展以提供钓鱼、农家餐饮等农家乐为主的休闲农庄，以花卉、苗木、水果、蔬菜等自然生态为主的绿色农庄，开发农业旅游观光资源。

七、突出增产增收，抓好农业抗灾生产

进一步完善农业抗灾应急机制。一是按照“公共植保、绿色植保”的要求，建立和完善抗灾技术和组织体系。建设农业有害生物预警与控制区域站，完善一村一名查虫员、一乡一名植保员队伍，搞好农作物病虫预测预报工作，推广无害化防治技术，重点推广频振式杀虫灯、高效低残留农药，加强病虫专业机防队管理，提高防治效率，机防面积达到60%以上。二是全面落实动物强制免疫制度、防疫“五包”责任制、行政业务“双轨”督办制度和免疫质量跟踪监测制度，全力确保禽流感、牲畜口蹄疫、鸡新城疫、猪瘟、羊痘、生猪蓝耳病等重大动物疫病的免疫密度达到100%，牲畜标识率和家禽免疫登记率达到100%，确保不发生大的动物疫情。

八、突出培植农业发展后劲，做好农业招商引资和项目建设工作

进一步加大“跑省进厅”、“跑部进京”的力度，一手抓国家和省里支农项目，争取国家水稻良种补贴、粮食直补、粮食综合直补、油菜良种补贴、农机购机补贴、生猪养殖补贴和农业板块建设资金。加大国家和省里农业救灾复产资金的争取力度，争取农业救灾资金。一手抓国家扶持农业产业项目落户鄂州。争取中粮集团总投资97亿元中的生猪屠宰项目、生猪繁育项目和投资2.7亿元的国家南方（武汉）奶水牛高新科技中心项目落户鄂州；争取引进香港宏安集团，投资4.3亿元，做大做强蟠龙农产品批发市场。争取各项农业专项发展资金，为我市现代农业发展提供保障。加强对农业项目的管理和资金审计工作，认真落实项目管理“四制”。

九、突出抓好完善“以钱养事”新机制，推进农业公益性服务体系建设

抓住落实“以钱养事”政策的契机，完善公益性农业技术服务网络，做到有机构、有人员、有经费、有办公场所、有仪器设备、有试验示范基地。重点是根据职能分工抓好服务项目的确定和“以钱养事”的业绩考核，实现经费与业绩挂钩。

十、突出加强服务能力建设，竭诚服务“三农”

继续抓好农业系统的行风和廉政建设。全面推行“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”的16字行风，积极开展“解放思想，改革创新，提高机关执行力”和“创学习型机关，做专家型干部，争做人民满意公务员”活动，打造学习型、服务型、廉洁型、落实型机关。进一步落实党风廉政建设责任制，完善监督机制，实行一级管一级，一级替一级负责。加强工作、人事、财经纪律教育与监督，完善监督机制，保障各项工作顺利进行。积极推行政务公开，建设电子政务，提高行政效率和管理服务能力。

 二00八年四月九日